海南省反走私暫行條例
(2020年1月6日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過)
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防和懲治走私,規(guī)范和推進(jìn)反走私工作,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省反走私工作堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則,實(shí)行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各盡其責(zé)、企業(yè)自律配合、群眾積極參與、軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的綜合治理機(jī)制,服務(wù)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)。
第三條縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域反走私綜合治理工作,建立反走私綜合治理工作責(zé)任制,將反走私工作納入政府考核,完善反走私軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)綜合治理機(jī)制,將所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,對(duì)反走私綜合治理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持和配合有關(guān)部門開展反走私綜合治理工作,并指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好反走私綜合治理的相關(guān)工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下,支持和配合反走私綜合治理工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府設(shè)立反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好反走私綜合治理的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督和檢查等工作,具體履行下列職責(zé):
(一)制定反走私綜合治理工作規(guī)劃、計(jì)劃;
(二)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展預(yù)防走私工作,監(jiān)督、檢查、考核反走私綜合治理工作;
(三)組織、指揮、監(jiān)督有關(guān)部門、單位開展反走私綜合治理聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法,協(xié)調(diào)、督促查處跨地區(qū)、跨部門的重大、復(fù)雜走私案件;
(四)協(xié)調(diào)處理海關(guān)、海警查緝走私需要地方政府部門、單位配合的有關(guān)事項(xiàng);
(五)開展反走私綜合治理信息化建設(shè),提高反走私綜合治理工作智能化水平;
(六)組織宣傳有關(guān)反走私綜合治理的法律法規(guī)和方針政策;
(七)負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府和上級(jí)反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。
第五條海關(guān)、海警按照國(guó)家規(guī)定職責(zé)查處走私違法犯罪行為。
公安機(jī)關(guān)依法查處發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的非涉稅走私犯罪案件,并及時(shí)查緝其他發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的走私行為;在海關(guān)等有關(guān)部門履行反走私職責(zé)遇到抗拒時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并依法處理。
省人民政府確定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通過港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸出島貨物的查驗(yàn)工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、漁業(yè)、商務(wù)、財(cái)政、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、煙草專賣、海事、稅務(wù)、人民銀行等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好反走私綜合治理相關(guān)工作。
第六條嚴(yán)禁利用國(guó)家給予本省的關(guān)稅優(yōu)惠政策和便利條件進(jìn)行走私違法犯罪活動(dòng)。
第七條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立反走私省際交流合作和跨境交流合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)區(qū)域間反走私信息共享和執(zhí)法協(xié)作。
第二章 預(yù) 防
第八條省人民政府應(yīng)當(dāng)支持在本省的港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵件處理中心和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立口岸監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)相關(guān)人員、運(yùn)輸工具、貨物、物品依法履行監(jiān)管職責(zé)。
海關(guān)監(jiān)管的貨物、物品進(jìn)出本省的,應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)或者經(jīng)批準(zhǔn)的地點(diǎn)進(jìn)出。
第九條省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌社會(huì)管理信息化平臺(tái)和物流監(jiān)管平臺(tái)等信息化平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)對(duì)反走私工作的支撐。
第十條縣級(jí)以上反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門建立反走私綜合治理預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制和信息通報(bào)制度,及時(shí)收集、匯總、分析涉嫌走私案件信息和數(shù)據(jù),促進(jìn)資源共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)和監(jiān)管互認(rèn)。
第十一條海事、漁業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)船舶的管理,建立船舶信息搜集跟蹤機(jī)制。
在海南水域活動(dòng)的船舶,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備無線電通信設(shè)備、船舶定位識(shí)別等裝置,并保持正常工作狀態(tài),不得擅自關(guān)閉、拆卸。船舶無線電通信設(shè)備、船舶定位識(shí)別等裝置發(fā)生故障的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告海事、漁業(yè)等主管部門并迅速修復(fù)。
第十二條市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立基層預(yù)防走私工作機(jī)制,在容易發(fā)生走私的區(qū)域設(shè)立反走私工作站(點(diǎn)),設(shè)置固定的反走私宣傳欄、警示牌、監(jiān)控設(shè)施以及其他必要的裝備設(shè)備。
反走私工作站(點(diǎn))負(fù)責(zé)向有關(guān)部門反映涉嫌走私的情況和問題,并配合和協(xié)助有關(guān)部門開展工作。
第十三條縣級(jí)以上反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全反走私應(yīng)急處理機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展反走私宣傳教育,通過新聞出版、廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,對(duì)反走私工作進(jìn)行公益宣傳和輿論引導(dǎo),增強(qiáng)公眾反走私意識(shí)。
第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展反走私領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè),建立企業(yè)和個(gè)人信用管理制度。
第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金,制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和保密制度,建立健全舉報(bào)處理機(jī)制。
反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、通信地址和電子信箱。
第十七條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律機(jī)制,指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)依法建立和完善進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)管理工作制度,提高企業(yè)自律管理能力。
第三章 查 緝
第十八條禁止違反《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管,偷逃應(yīng)納稅款,逃避國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理的行為。
禁止違反國(guó)家和本省關(guān)于海南自由貿(mào)易港減免稅進(jìn)口貨物、物品監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定,擅自將減免稅進(jìn)口貨物、物品運(yùn)輸、攜帶、郵寄出島銷售牟利。
海南離島免稅物品按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定監(jiān)管。
海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口貨物、物品的監(jiān)督管理。
第十九條禁止使用船舶、車輛、航空器等運(yùn)輸工具運(yùn)輸、收購、販賣國(guó)家禁止或者未經(jīng)許可的限制進(jìn)出境的貨物、物品,或者運(yùn)輸、收購、販賣沒有合法證明的減免稅進(jìn)口貨物。
海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)和海事、漁業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)查緝使用無船名船號(hào)、無船舶證書、無船籍港的船舶進(jìn)行走私的行為。
第二十條省人民政府確定的機(jī)構(gòu)在查驗(yàn)出島貨物時(shí),發(fā)現(xiàn)涉嫌走私的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送海關(guān)或者公安機(jī)關(guān)依法處理。具體查驗(yàn)辦法由省人民政府制定。
第二十一條禁止從事無合法來源證明進(jìn)口貨物經(jīng)營(yíng)行為。
經(jīng)營(yíng)進(jìn)口貨物的,應(yīng)當(dāng)索要或者復(fù)制進(jìn)口貨物的合法來源證明,建立憑證檔案以及進(jìn)貨、銷售記錄制度。進(jìn)口貨物的合法來源證明和相關(guān)進(jìn)貨、銷售記錄保存期限不得少于貨物保質(zhì)期滿后六個(gè)月,沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。進(jìn)口貨物經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口貨物追溯制度。
市場(chǎng)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、煙草專賣等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口貨物經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查;對(duì)經(jīng)營(yíng)無合法來源證明進(jìn)口貨物、涉嫌走私的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送海關(guān)或者公安機(jī)關(guān)依法處理,對(duì)不屬于走私的,依照相關(guān)法律法規(guī)和本條例的規(guī)定予以查處。
第二十二條禁止任何單位和個(gè)人為走私違法犯罪行為和無合法來源證明進(jìn)口貨物經(jīng)營(yíng)行為提供貸款、資金、帳號(hào)、發(fā)票、證明、海關(guān)單證,或者提供運(yùn)輸、保管、郵寄以及其他便利。
第二十三條縣級(jí)以上反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)和推動(dòng)海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作,建立完善案件協(xié)查制度,構(gòu)建常態(tài)化的職能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、執(zhí)法信息共享的反走私聯(lián)合機(jī)制。
海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門對(duì)查獲的走私案件情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)本級(jí)反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將反走私綜合治理的有關(guān)情況報(bào)告本級(jí)人民政府,并通報(bào)相關(guān)部門。
海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全反走私監(jiān)督工作機(jī)制,確保執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范、高效。
第二十四條反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用社會(huì)管理信息化平臺(tái)、物流監(jiān)管平臺(tái)等信息化平臺(tái),對(duì)走私活動(dòng)開展態(tài)勢(shì)感知、預(yù)警預(yù)測(cè)、綜合研判,發(fā)現(xiàn)涉嫌走私線索和行為,及時(shí)組織核查處置。
第二十五條縣級(jí)以上反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門,對(duì)走私高發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)渠道、走私相對(duì)集中的運(yùn)輸工具、貨物、物品集散地和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,開展反走私聯(lián)合執(zhí)法或者專項(xiàng)執(zhí)法。
聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法應(yīng)當(dāng)將減免稅進(jìn)口貨物、物品走私出島的行為作為查處重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)逃避海關(guān)監(jiān)管的單位和人員,以及為其提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等服務(wù)的單位和人員的查處。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有從事走私和經(jīng)營(yíng)無合法來源證明進(jìn)口貨物違法行為等不良信用記錄的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并通過企業(yè)信用信息系統(tǒng)或者政務(wù)網(wǎng)站等其他信息平臺(tái),及時(shí)公開其違法行為的查處結(jié)果。
第二十六條沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立基層反走私巡查工作機(jī)制,對(duì)沿海岸線實(shí)行岸長(zhǎng)制、網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)港口、碼頭和海灣、堤岸、灘涂等區(qū)域的日常巡查。
市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在反走私重點(diǎn)地區(qū)組建巡查隊(duì)伍,協(xié)助配合海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門,加強(qiáng)重點(diǎn)巡查。
第二十七條有關(guān)部門履行反走私職責(zé)時(shí),可以行使以下職權(quán):
(一)詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員;
(二)查閱、復(fù)制或者登記保存與違法行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料;
(三)檢查有違法嫌疑的運(yùn)輸工具、貨物、物品和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。檢查時(shí),有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng);當(dāng)事人未到場(chǎng)的,在有見證人的情況下,可以徑行檢查;
(四)查封、扣押涉嫌走私或者無合法來源證明的進(jìn)口貨物、物品、運(yùn)輸工具、設(shè)備以及有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門行使職權(quán),并如實(shí)提供相關(guān)資料。
第四章 處 理
第二十八條有關(guān)部門查獲的走私案件,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,移送海關(guān)、海警依法處理;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送海關(guān)、海警或者公安機(jī)關(guān)依據(jù)案件管轄分工和法定程序依法處理。海關(guān)查獲的屬于公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等管轄的案件,移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門依法處理。
有關(guān)部門對(duì)案件移送或者管轄有異議的,由同級(jí)反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
接受移送部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送情況和處理結(jié)果,報(bào)告同級(jí)反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),處理結(jié)果同時(shí)反饋原移送部門。
第二十九條對(duì)當(dāng)事人逃逸或者所有人不明,導(dǎo)致違法事實(shí)無法查清、處理有爭(zhēng)議或者需要有關(guān)部門配合的,由查獲地市、縣、自治縣反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理;跨地域移送的,報(bào)省反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
第三十條市場(chǎng)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、煙草專賣等部門查獲涉嫌無合法來源證明的進(jìn)口貨物以及涉案運(yùn)輸工具、設(shè)備,當(dāng)事人無法查清的,應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上發(fā)布協(xié)助調(diào)查公告,公告期限為二十日。公告期滿無當(dāng)事人接受調(diào)查的,查獲部門應(yīng)當(dāng)對(duì)涉嫌無合法來源證明的進(jìn)口貨物以及涉案運(yùn)輸工具、設(shè)備予以沒收。
第三十一條依法查封、扣押的涉嫌無合法來源證明的進(jìn)口貨物,屬于危險(xiǎn)化學(xué)品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長(zhǎng)期保存的,有關(guān)部門可以依法先行變賣、銷毀。
第三十二條縣級(jí)以上反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)和推動(dòng)海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門建立完善走私案件涉案貨物、物品處理機(jī)制。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條違反本條例第十一條第二款,船舶未按規(guī)定配備無線電通信設(shè)備、船舶定位識(shí)別等裝置,或者配備后擅自關(guān)閉、拆卸的,或者發(fā)生故障不及時(shí)報(bào)告、不修復(fù)的,由海事、漁業(yè)等主管部門或者海警、公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處五千元以上三萬元以下罰款。
第三十四條違反本條例第十八條的,依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十五條違反本條例第十九條第一款,使用船舶、車輛、航空器等運(yùn)輸工具運(yùn)輸、收購、販賣國(guó)家禁止或者未經(jīng)許可的限制進(jìn)出境的貨物、物品的,依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;運(yùn)輸、收購、販賣沒有合法證明的減免稅進(jìn)口貨物的,由海關(guān)、海警、公安機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)分工,沒收非法運(yùn)輸、收購、販賣的減免稅進(jìn)口貨物、違法所得、專門用于掩護(hù)違法活動(dòng)的貨物、物品以及專門用于違法活動(dòng)的運(yùn)輸工具、設(shè)備,并處貨值金額等額以下罰款。
第三十六條違反本條例第二十一條第一款,經(jīng)營(yíng)無合法來源證明進(jìn)口貨物,構(gòu)成走私的,依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;不構(gòu)成走私的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、煙草專賣等部門按照各自職責(zé)分工,沒收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口貨物和專門用于違法活動(dòng)的運(yùn)輸工具、設(shè)備,處三千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上三十萬元以下罰款,貨值金額超過三十萬元的,處貨值金額等額罰款,并責(zé)令停業(yè)整頓,直至依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證;經(jīng)營(yíng)無合法來源證明進(jìn)口貨物,同時(shí)違反食品安全、藥品、煙草專賣、動(dòng)物防疫、野生動(dòng)植物及其制品管理以及固體廢物污染環(huán)境防治等法律法規(guī)規(guī)定的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、煙草專賣等部門依照法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
違反本條例第二十一條第二款,未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)口貨物憑證檔案以及進(jìn)貨、銷售記錄制度的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、煙草專賣等部門按照各自職責(zé)分工,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處三千元以上三萬元以下罰款,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條違反本條例第二十二條,與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、帳號(hào)、發(fā)票、證明、海關(guān)單證,或者提供運(yùn)輸、保管、郵寄以及其他便利的,依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
違反本條例第二十二條,知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人經(jīng)營(yíng)無合法來源證明進(jìn)口貨物,仍為其提供貸款、資金、帳號(hào)、發(fā)票、證明、海關(guān)單證,或者提供運(yùn)輸、保管、郵寄以及其他便利的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、煙草專賣等部門按照各自職責(zé)分工,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和專門用于違法活動(dòng)的運(yùn)輸工具、設(shè)備,處三千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上三十萬元以下罰款,貨值金額超過三十萬元的,處貨值金額等額罰款,并責(zé)令停業(yè)整頓,直至依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證。
第三十八條違反本條例第二十七條第二款,單位或者個(gè)人拒絕配合有關(guān)部門檢查,拒絕提供檢查資料或者提供虛假資料的,有關(guān)部門可以責(zé)令其改正,給予警告;逾期不改正的,可以處三千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上二十萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第三十九條有本條例規(guī)定的違法行為的,依照有關(guān)規(guī)定記入信用檔案,予以公示;對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)和個(gè)人,由有關(guān)部門采取取消通關(guān)便利、取消減免稅進(jìn)口貨物買賣資格等措施予以聯(lián)合懲戒;聯(lián)合懲戒嚴(yán)重失信企業(yè)時(shí),對(duì)其相關(guān)責(zé)任人員同時(shí)采取相應(yīng)的懲戒措施。
第四十條各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按照規(guī)定履行反走私綜合治理職責(zé)的;
(二)對(duì)走私案件應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)部門處理而不移送的;
(三)包庇、縱容走私或者本條例規(guī)定的禁止性行為的;
(四)泄露舉報(bào)人、投訴人信息的;
(五)違法處理涉案財(cái)物的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十一條違反本條例的行為,根據(jù)國(guó)務(wù)院相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定已經(jīng)確定集中由市、縣、自治縣綜合執(zhí)法部門處理的,從其規(guī)定。
第四十二條違反本條例規(guī)定的行為,本條例未設(shè)定處罰而法律法規(guī)另有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十三條本條例下列用語的含義:
(一)出島,是指從海南島到其他省、自治區(qū)、直轄市,或者從海南島到本省其他行政區(qū)域。
(二)無合法來源證明進(jìn)口貨物經(jīng)營(yíng)行為,是指從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人,對(duì)其所運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售的進(jìn)口貨物,在被有關(guān)部門檢查之日起七個(gè)工作日內(nèi)或者有關(guān)部門同意的延長(zhǎng)期限內(nèi),不能提供進(jìn)口貨物合法來源證明的行為。有關(guān)部門同意延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過二十日。
進(jìn)口貨物合法來源證明,包括進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅納稅憑證、進(jìn)貨發(fā)票、商業(yè)單證、運(yùn)輸單證、依法拍賣成交確認(rèn)書或者其他可以證明合法來源的材料。
第四十四條本條例自2020年4月1日起施行。